是否同意公开：是

定商〔2025〕第9号

对定州市第九届人民代表大会

第六次会议第86号建议的答复

尊敬的宁任平代表：

    您提出的关于“改善消费品以旧换新工作问题”的建议收悉，我局会同市场监督管理局及审计局相关职能，现答复如下：

一、提升服务企业能力

优化POS机发放流程：我们将敦促银联及农行第三方平台，加快企业POS系统对接以旧换新功能的开发、测试和上线速度，简化操作流程，确保门店能够高效处理以旧换新交易，切实缩短消费者等待时间。

提升承办单位服务意愿：通过优化结算流程、加强政策宣传培训等措施，提升门店参与以旧换新、及时供货的积极性，共同提升运营效益。

二、严格企业准入

严把资质审核关：在遴选参与以旧换新活动的企业（包括第三方审计公司及回收企业）时，商务局将牵头并会同相关部门，制定并严格执行资质审核标准。重点审查企业的合法经营资质、财务能力、销售/回收服务网络覆盖能力、信誉记录及售后服务保障能力。

设定合理门槛：对承办单位的经营规模、服务能力等设定科学合理的准入门槛，确保企业具备稳定服务消费者的能力，避免因企业实力不足导致服务断档或资源错配。

实施动态评估与退出机制：建立承办单位绩效评估体系，对服务不达标、投诉集中、存在违规行为的企业，及时采取警示、约谈直至终止其参与资格的措施，优化资源配置，避免资源浪费。

三、规范承办单位交易行为

加强行业引导：引导行业协会对以旧换新活动承办单位加强行业内自我监督和管理，自觉遵守各项活动规定。

保障公平交易：禁止商家强制服务和交易，保障消费者自主选择权。

完善售后服务体系：要求并监督承办单位提供高质量的送货、上门安装调试服务，并明确服务标准与时限。完善旧机回收规范流程，确保便捷、透明。鼓励承办单位提供增值服务，如延保服务、免费基础保养等，增强消费者获得感。

四、加强资金及价格监管

健全监管机制：会同财政部门，建立严格的以旧换新专项资金监管制度。明确资金拨付流程、使用范围和监管责任。

严格以旧换新资金审计：市商务局、银联等相关单位聘请第三方审计公司对消费品以旧换新补贴资金进行全面审计。2025年3月,审计局按照省审计厅印发的《河北省审计厅办公室关于加强大规模设备更新和消费品以旧换新审计监督的通知》要求，对消费品以旧换新资金进行审计。

确保补贴资金精准高效发放：提高补贴资金申请的审批及审批流转效率，确保专项补贴资金能够及时、准确地发放，减少中间环节延误。

规范明码标价：要求参与活动商家在经营场所醒目位置，清晰标注备案价格、补贴后价格、旧物回收抵扣价格等，确保消费者一目了然。对未按规定明码标价的商家，依法予以处罚。

打击价格欺诈：严禁商家先提价再补贴、虚构原价、虚假折价等价格欺诈行为。一旦发现，依法责令改正，并进行行政处罚。

五、强化消费者权益保护

依托12315投诉举报热线，商务局热线电话，商家客服热线等渠道，建立畅通的投诉处理渠道，快速响应消费者诉求。

调解消费纠纷：对受理的以旧换新活动中的投诉举报案件，及时交办相关科室分局，快速调解以旧换新活动中的消费纠纷，维护消费者合法权益。