(一)检查事项:信息系统运营单位(企业)、互联网上网服务营业场所。
检查标准:是否建立网络安全管理制度、是否有网络安全技术防护措施、是否建立数据安全管理制度、是否建立应急管理制度。
(二)检查事项:企业易制毒化学品购买、运输、储存、使用等环节是否合法、合规;安全管理制度是否健全并有效执行;相关许可证件是否齐全、有效;从业人员是否具备相应知识和资质;易制毒化学品流向登记是否规范、准确等。
检查标准:
1、资质证照:企业必须持有合法有效的易制毒化学品生产、经营、购买等许可证或备案证明且在有效期内,经营范围与许可内容相符。
2、管理制度:建立完善的易制毒化学品管理组织机构和工作制度,包括双人双锁管理、出入库检查、流向登记、定期盘点、安全培训等制度,并严格执行。
3、 存储条件:专用仓库应按照有关规定设置防盗、防抢、防丢失等技术防范措施,出入口设置视频监控设备,配备必要的应急救援设备和器材;实行双人双锁管理,仓库内易制毒化学品存放应符合安全规范,分类、分区存放,并有明显标识,存储物品品种、数量与手工台账应一致。
4、台账记录:建立规范的易制毒化学品出入库登记台账、使用台账和运输台账,如实记录化学品的名称、数量、来源、去向、用途、经手人等信息,台账数据与实际库存及公安系统申报数据一致。
5、人员管理:从业人员应经过易制毒化学品相关法律法规和安全知识培训,熟悉易制毒化学品的特性和管理要求;企业主要负责人和安全管理人员应具备相应的管理能力和知识水平,无因涉毒违法犯罪受过处罚的人员。
(三)检查事项:交通安全责任制落实情况机动车驾驶人资质情况车辆安全状况交通安全隐患排查及整改情况安全教育培训情况。
检查标准:
1、交通安全责任制落实情况:是否依照国家和我省有关规定,落实交通安全责任制,设置交通安全管理机构或者配备专(兼)职交通安全管理人员,并明确管理责任;是否定期召开交通安全工作例会并留档备查例会记录。
2、机动车驾驶人资质情况:是否掌握本单位驾驶人的准驾资格、驾驶证状态、交通安全培训、审验教育、满分教育、学法减分、道路交通违法和道路交通事故及其他违法犯罪等情况;聘用的机动车驾驶人是否符合国家和本省规定的条件,并按规定将驾驶人信息及时报当地公安机关交通管理部门备案。
3、车辆安全状况:是否掌握本单位车辆的道路交通违法、道路交通事故、安全技术检验、第三者责任强制保险、达到报废标准等情况;应当安装车载卫星定位终端(行驶记录仪)的车辆是否按照规定安装使用;液体危险货物罐车是否按规定安装紧急切断装置;车辆安全设施是否齐全有效。
4、交通安全隐患排查及整改情况:是否对本单位的运输车辆、驾驶人、运输路线和运输过程等环节进行交通安全隐患排查;是否在发现安全隐患或者接到公安机关交通管理部门隐患整改通知后及时采取相应整改措施。
5、安全教育培训情况:是否依照国家和我省及行业管理有关规定,对机动车驾驶人进行道路交通安全教育、培训和考核并建立健全交通安全教育培训档案。
检查文书:检查记录表
(四)保安业检查事项:主体资格与备案、服务合同与记录、管理制度与预案、保密工作、人员管理、安全技术防范、被投诉举报情况。
检查标准:
1、主体资格与备案:检查保安公司是否取得《保安服务许可证》,经营管理是否符合相关证照要求。外地保安公司在本地设立分公司,是否在规定时间内向当地公安机关备案。保安公司的法人代表、名称等重大事项发生变化,是否及时向公安机关报告变更。
2、服务合同与记录:查看保安公司提供保安服务时是否与客户单位签订合同,明确服务项目、内容及双方权利义务。合同终止后,保安服务合同是否至少留存2年备查。检查监控影像资料、报警记录留存制度是否落实,资料是否至少留存30日备查,有无随意删改或扩散等情况。
3、管理制度与预案:检查保安公司是否制定服务管理、岗位责任、保安员管理等制度及紧急情况应急预案,以及相关预案的落实情况。
4、保密工作:了解保安公司对保安服务中获知的国家秘密、商业秘密及客户单位要求保密的信息是否进行保密,有无泄露情况。
5、人员管理:检查保安公司现有保安员是否办理保安员证,是否存在指使、纵容保安员阻碍依法执行公务等违法违规行为。核查保安公司有无定期对保安员开展在岗培训,保安员合法权益是否得到保障。
6、安全技术防范:检查保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备的安装、变更、使用情况是否合规。
7、 被投诉举报情况:了解保安公司有无被投诉举报事项,以及对相关事项的核查纠正情况。
(五)检查事项:
一、旅馆检查事项
1、旅馆是否取得《特种行业许可证》;
2、是否落实实名登记制度(如与公安系统联网);
3、安全设施(监控、消防)是否达标;
4、是否存在黄赌毒等违法犯罪活动;
5、是否配合公安机关协查通报;
6、未成年入住“五必须”落实情况。
娱乐场所检查事项:
1、是否涉嫌黄、赌、毒等违法犯罪活动;
2、安全制度(如监控设备、安保人员配备);
3、消防设施是否符合标准;
4、是否违规接纳未成年人;
5、从业人员登记及实名管理情况。
检查标准:
公安机关对旅馆的检查标准:
1、证照及备案情况:检查旅馆是否取得特种行业许可证,是否按规定向公安机关备案,如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称等情况,是否在规定时间内办理变更或注销手续。
2、安全管理制度:旅馆应建立门卫、住宿登记、来访管理、财物保管、值班巡查、情况报告等内部治安制度,设置治安保卫组织或配备安全保卫人员。
3、旅客信息登记:旅馆接待旅客住宿必须登记,查验旅客身份证件,按“四实”(实名、实数、实情、实时)要求如实登记,并将信息准确、及时录入旅馆业治安管理信息系统。接待未成年人入住,或接待未成年人和成年人共同入住时,应询问相关信息并记录备查。
4、安全防范设施:旅馆需具备必要的防盗、视频监控等安全设施,如房门暗锁、旅客财物保管箱(柜)等,各楼层通道须装有安全监控设备。
5、违法犯罪活动:检查旅馆内是否存在卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动,工作人员发现违法犯罪分子、行迹可疑人员或被公安机关通缉的罪犯,是否立即报告公安机关,有无知情不报或隐瞒包庇的情况。
6、从业人员培训:检查旅馆是否组织有关从业人员进行安全知识以及相关法律法规知识的教育培训。
公安机关对娱乐场所的检查标准
备案情况
1、娱乐场所领取营业执照后,是否在15日内向所在地县(市)公安局、城市公安分局治安部门备案。
2、备案项目发生变更的,是否自变更之日起15日内向原备案公安机关备案。
安全设施
1、歌舞娱乐场所包厢、包间内不得设置隔断、房中房,门窗需使用透明材质且不得遮挡,不得安装阻碍他人自由进出的装置,营业大厅、包厢、包间内禁止设置可调试亮度的照明灯。
2、应当在营业场所出入口等多处安装符合标准的闭路电视监控设备,并设置监控室,专人值守,保障设备正常运行。
3、 迪斯科舞厅需按规定配备安全检查设备和专职安全检查人员。
4、娱乐场所应在显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志,注明公安机关举报电话。
经营规范
1、对从业人员实行实名登记制度,建立从业人员名簿,统一建档管理。营业期间,从业人员应统一着装,佩带载有基本信息的工作标志。
2、建立营业日志,详细记载相关信息,留存60日备查,不得删改。
3、安排保安人员负责安全巡查,营业时间内每2小时巡查一次,巡查情况写入营业日志。
4、按照国家有关信息化标准规定,配合公安机关建立娱乐场所治安管理信息系统,实时、如实录入传输相关信息。
保安员配备
1、与经公安机关批准设立的保安服务企业签订服务合同,配备已取得资格证书的专业保安人员,并通报辖区公安派出所,不得自行招录保安。
2、保安人员数量符合规定,在娱乐场所执勤时统一着制式服装,佩带徽章、标记,仪表整洁、行为规范、举止文明。
治安状况
1、娱乐场所内是否存在卖淫嫖娼、淫秽表演、赌博、吸贩毒品等违法犯罪行为,是否存在提供营利性陪侍情况。
2、提供住宿服务项目的场所,是否落实实名登记。
公安机关对娱乐场所进行监督检查时,检查人员会出示人民警察证件,检查情况会记录在案。对违反相关规定的娱乐场所,公安机关将依法予以处罚。
(六)检查事项:基础信息掌握、安全检查、处置有价值线索、责任民警和从业人员培训、打击破坏水、电、油、气重要基础设施和寄递物流渠道违法犯罪等内容。
检查标准:
寄递企业
(1)基础台账及从业人员备案情况。重点检查企业基础信息登记、《工商营业执照》、行业许可以及从业人员实名备案情况。
(2)硬件设施情况。重点检查:寄递物流企业重点部位视频监控设备是否能够正常使用,营业场所交寄、接收、验视、提取区域和放置智能快件箱区域视频资料能够保存90天以上,其他区域视频资料是否清晰且能够保存30天以上;快件揽收人员是否全部安装应用寄递实名采集信息系统。
(3)制度落实情况。重点检查:1.治安保卫制度。包含门卫、值班、巡查制度等。是否建立完善治安保卫制度,是否有专、兼职保卫人员。2.可疑情况报告制度。从业人员是否知晓可疑情况上报制度,经营场所内是否有属地派出所联系方式。3.安全宣传发动。按照公安机关的要求,是否在企业明显位置张贴、摆放安全宣传品。4.开箱验视、实名登记、过X光机安检“三项制度”。通过明察暗访,发现企业存在不落实“三项制度”的,一周内函告相关部门依法查处。
(4)检查中发现存在安全管理制度不落实、硬件设施不达标等问题,情节轻微,尚不够行政处罚的,当场责令整改;无法当场整改到位的,责令其限期整改,并下发治安隐患通知书;达到行政处罚标准的,依法律法规进行处罚。
(5)检查时,应规范填写《定州市公安局检查证》和《定州市公安局检查笔录》,对存在问题的要在检查笔录中注明,并根据问题情节轻重,视情下达治安隐患通知书。
(6)每年对寄递物流企业从业人员进行不少于2次的治安管理教育培训。
水电油气
(1) 基础台账及从业人员备案情况。重点检查企业基础信息登记、从业人员实名备案情况。
(2) 硬件设施情况。重点检查:水、电、油、气重要基础设施企业重点部位视频监控设备是否能够正常使用,视频资料是否按要求达到保存期限。
(3) 制度落实情况。重点检查:1.治安保卫制度。是否建立完善治安保卫制度,包含门卫、值班、巡查制度,是否有专、兼职保卫人员。2.可疑情况报告制度。从业人员是否知晓可疑情况上报制度,重点单位是否有属地派出所联系方式。3.演练制度。各种应急方案预案是否,是否按时开展各种演练。4.警企联动机制。企业是否建立警企联动方案,是否适时开展警企联动演练。
(4) 坚持公开着装检查和暗访检查相结合的形式开展检查。
(5) 检查中发现存在安全管理制度不落实、硬件设施不达标等问题,情节轻微,尚不够行政处罚的,当场责令整改;无法当场整改到位的,责令其限期整改,并下发隐患通知书;达到行政处罚标准的,依法律法规进行处罚。
(6)检查时,应规范填写《定州市公安局检查证》和《定州市公安局检查笔录》,对存在问题的要在检查笔录中注明,并根据问题情节轻重,视情下达治安隐患通知书。
(七)检查事项:对全市银行机构、银行自行押运公司及外包押运公司所涉及“安防设施建设总体要求,营业场所安全,自助设备、自助银行安全,业务库、保管箱库安全,联网监控中心、数据中心、数据机房、设备间安全,枪支弹药和运钞安全,单位内部治安保卫工作,网络和数据安全”八项内容进行全面检查。全面建立底数清单,逐一建立不达标机构工作台账,逐项登记安全问题隐患,根据存在问题,制定达标整改方案,大力推动金融安全防范工作规范化、制度化建设,以提升我省银行机构整体安全防范能力,强化各银行机构安全防范主体责任,积极提升银行员工自身安全防范意识和技能,促进银行机构营业场所安全防范设施建设整体达标。
1、检查医院是否按照《医院安全技术防范系统要求》建设入侵报警系统、视频监控系统、出入口控制系统、电子巡查系统,设置安全监控中心,实现医院内公共区域、重点区域视频监控全覆盖。
2、医院重点部位(门卫室、各科室、重点要害部位)是否安装一键报警装置与医院安全监控中心联网,医院安全监控中心紧急报警与属地公安机关是否联网;
3、是否落实实名制就诊、分区就诊等诊区管理制度,在重点诊室、急诊、夜间值班科室及病房落实安保措施。4、医院供水、供电、供气、供热、供氧、“毒、麻、精、放”等药(物)品、易燃易爆品存放库房等重点要害部位是否按照相关规定或标准安装防护设施。
检查标准:
全面建立底数清单,逐一建立不达标机构工作台账,逐项登记安全问题隐患,根据存在问题,制定达标整改方案,大力推动银行、医院安全防范工作规范化、制度化建设,以提升我市银行、医院机构整体安全防范能力,强化各机构安全防范主体责任,积极提升员工自身安全防范意识和技能,促进各机构营业场所安全防范设施建设整体达标。
(八)检查事项:对剧毒、易制爆危险化学品销售、购买、出入库、领取、使用、归还、处置等流向登记信息检查。
检查标准:
1、安全管理制度落实情况。检查企业是否建立健全安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度等各项安全管理制度,并确保制度的有效执行。例如,查看企业的安全管理台账,了解其对员工的安全教育培训记录、安全检查和隐患排查治理情况等。
2、安全设施设备状况。对企业的生产、储存、运输等环节的安全设施设备进行检查,包括消防设施、防爆设备、监控系统、报警装置等。确保这些设施设备的完好有效,能够在紧急情况下发挥作用。
3、危爆物品管理情况。检查危爆物品的采购、储存、使用、运输等环节是否符合相关规定。例如,核实企业的危爆物品购买许可证、运输许可证等证件是否齐全有效;检查储存仓库的建设是否符合安全标准,物品的存放是否分类、分区、定量;查看企业在使用危爆物品时是否严格遵守操作规程等。